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我国数字经济发展进入数据驱动新阶段******

　　1月4日，中国信息通信研究院在“第五届数据资产管理大会”发布的《大数据白皮书》(以下简称《白皮书》)显示，我国大数据技术产业整体水平大幅提升，已形成数据存储与计算、数据管理、数据流通、数据应用、数据安全五大核心领域。

　　从《白皮书》披露的数据看，我国大数据发展环境持续向好，创新能力不断增强，生态体系持续优化，市场前景广受认可。

　　从创新能力看，2021年我国发表大数据领域论文量占全球31%，大数据相关专利受理总数占全球超50%，均位居第一；从生态体系看，2021年我国大数据市场主体总量超18万家，形成了大企业引领、中小企业协同、创新企业不断涌现的发展格局；从市场前景看，2021年我国大数据相关企业获投总金额超过800亿元，创历史新高。

　　“2022年，我国在政策、人才、资金等方面持续加码，为大数据后续发展注入强劲动力。”中国信息通信研究院院长余晓晖特别指出，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称《数据二十条》)的印发，是我国探索数据要素价值释放、做强做优做大数字经济迈出重要一步。

　　尽管我国数据生产要素制度建设再获关键政策支撑，但未来发展，还要看大数据技术产业，即五大核心领域如何应对挑战。

　　针对《白皮书》罗列的各项挑战，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏以数据流通领域为例指出，数据流通技术提供了“数据可用不可见”“数据可控可计量”的数据服务新范式，数据流通市场逐渐从“以数据产品为主”向市场驱动的“以数据需求为主”转变，挑战也越发凸显，比如，数据权属界定的场景与问题复杂，对参与数据流通的主体权利关系，理论、制度和产业实践层面均尚未形成共识；数据的估值定价尚缺乏科学、标准的评价方法；数据流通的准入、竞争等行为约束没有清晰的法律界定，配套规则不完善；隐私计算等数据流通关键技术应用不成熟。

　　谈及被列为首位挑战的数据权属界定，北京大成律师事务所合伙人张建民说：“从土地到石油，生产要素的产权界定是牵一发而动全身的大事，数据确权也是数据基础制度体系最为核心的问题，是数据要素市场化的逻辑起点和法律前提。《数据二十条》将弥合此前关于数据确权的各种分歧，引导各方将力量集中到更为细致的制度研究和设计上。”

　　数据流通的重要前提是数据开放，它所带来的安全挑战来自何处首先需要廓清，《白皮书》给予明确：数据安全责任体系构建尚不成熟，数据安全的主体责任边界模糊；具体业务场景下的技术落地仍然缺乏实践指引，数据安全管理与技术易脱钩；传统网络安全防护思路与措施无法满足当下的数据安全防护需求。

　　“对数据开放中的安全性、合规性、权益分配等方面的考量，在一定程度上阻碍了数据的互联互通与价值实现，市场因而呈现‘数据需要开放，却又难以开放’的困境。”中国电子数据治理工程指挥部技术部主任国丽认为，解决这一矛盾需要扎实的安全技术支撑，需建立覆盖产权、流通、分配、治理的一体化的数据安全与数据要素化工程体系。

　　以《数据二十条》出台为标志，我国数字经济发展从技术引领进入到数据驱动的新阶段，中国电子信息行业联合会秘书长高素梅强调，目前我国数据管理的水平仍然处于初步发展阶段，数据管理的科学性、规范性、实用性仍然影响数据要素市场的进一步培育与开拓。（刘艳）

政协重庆市六届一次会议扩大列席人员范围 在渝工作的港澳代表人士等将列席******

　　中新网重庆1月10日电 (刘相琳 杨梦逸)记者10日从政协重庆市第六届委员会第一次会议新闻发布会上获悉，政协重庆市第六届委员会第一次会议将于12日开幕，本次会议扩大了列席人员范围，参会规模约1100人(不含工作人员)。

　　重庆市政协六届一次会议新闻发言人、市政协副秘书长余季平介绍，政协重庆市第六届委员会第一次会议会期四天，会议共有八项议程，包括听取和审议五届重庆市政协常委会工作报告；听取和审议五届重庆市政协常委会提案工作情况的报告；列席重庆市六届人大一次会议有关会议；协商讨论重庆市政府工作报告及其他报告；选举六届重庆市政协主席、副主席、秘书长、常务委员；审议通过关于重庆市政协常委会工作报告的决议；审议通过关于重庆市政协常委会提案工作情况报告的决议；审议通过重庆市政协六届一次会议决议。

　　余季平称，本次会议扩大了列席人员范围，增加了在外地工作的渝籍代表人士、赴渝投资兴业的代表人士、在渝工作的港澳代表人士等方面人员。会议期间，还将邀请外国驻渝、蓉领事机构的代表旁听大会开幕会。

　　会议期间还将围绕“高质量推进国际物流通道建设，着力建设内陆开放高地”和“加快转变超大城市发展方式，打造宜居、韧性、智慧城市”2个主题开展联组讨论，重庆市委、市政府主要领导将到会听取委员的意见，与委员共商新重庆发展大计。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）